13 מנדטים שעוד לא נספרו: מי מצביע במעטפות כפולות, ואיך

אמש, בדיוק בשעה עשר בלילה, עם פרסום המדגמים הראשונים וסגירת הקלפיות, נראה היה שמחנה השינוי בדרך לשלטון, גם אם שלטונו יצטרך להתגמש ביחס לכמה הבטחות בחירות שמלכתחילה היו לא ריאליות. המדגמים של חדשות 12 וחדשות 13 נתנו לגוש של איזנקוט 52 מנדטים, וכאן 11 נתן לו 53, לעומת 50 בלבד לגוש נתניהו. רק ערוץ 14 צייר תמונה הפוכה. מצביעי המחנה הלכו לישון בתחושת ניצחון.

הבוקר הם התעוררו לתמונה אחרת וחוויית בלבול קשה. בחמש לפנות בוקר, אחרי שנספר כשליש מהקולות, נתנו תוצאות האמת לגוש נתניהו 59 מנדטים ולמחנה השינוי 46. לפני הצהריים, אחרי שנספרו כ-60 אחוז מהקולות, עמד גוש נתניהו על 56, מחנה השינוי על 48 והרשימות הערביות על 16. חלק מהפער נובע מכך שערים שלמות עוד לא הוזנו, אבל המרחק מהמדגמים של אמש גדול, והבלבול גדול עוד יותר.

ובתוך הבלבול הזה חוזרות המעטפות הכפולות. כ-650 אלף קולות, כ-13 מנדטים, עוד לא נכנסו לספירה בכלל. האם הן יכולות לשנות את תמונת המנדטים, והאם כדאי בכלל לחכות להן? המקום הכי חם בגיהנום עם מדריך על כל מה שצריך לדעת על הקולות שעוד לא נספרו.

יישוב בשם "מעטפות חיצוניות"

המעטפות הכפולות שנספרות בימים האלה בכנסת אינן מדגם קטן של הבוחרים הישראלים. לפי קובצי התוצאות הגולמיים של ועדת הבחירות המרכזית, שבהם המעטפות רשומות כיישוב נפרד בשם "מעטפות חיצוניות", הן מצביעות בעקביות אחרת משאר המדינה, ונפסלות יותר.

בבחירות אפריל 2019 נספרו 240,783 מעטפות, 5.6 אחוז מהמצביעים. בבחירות נובמבר 2022 כבר נספרו 462,807, 9.7 אחוז. בוועדה נערכים עכשיו ל-600 עד 650 אלף מעטפות, יותר ממנדט אחד מכל תשעה. בכל אחת מחמש מערכות הבחירות האחרונות, שיעור הקולות הפסולים במעטפות היה גבוה משיעורם בשאר הקלפיות: ב-2022, 0.88 אחוז לעומת כ-0.6 אחוז.

מי שמצביע מחוץ לקלפי שאליה הוא משויך לפי כתובת המגורים לא מכניס את הפתק ישר לקלפי. הוא שם אותו במעטפת הצבעה רגילה, ואותה מכניסים לתוך מעטפה שנייה, "מעטפה חיצונית" בלשון החוק. על המעטפה החיצונית רושמת ועדת הקלפי את פרטיו: שם, מספר תעודת זהות והקלפי המקורית שלו.

בכל אחת מחמש מערכות הבחירות האחרונות, שיעור הקולות הפסולים במעטפות היה גבוה משיעורם בשאר הקלפיות.

המעטפות האלה לא נספרות בקלפי שבה הוטלו. הן נשלחות למטה ועדת הבחירות המרכזית בכנסת, ושם הספירה נעשית בשני שלבים: הראשון: בדיקה מול פנקס הבוחרים. פרטי המצביע שעל המעטפה החיצונית מוצלבים מול הפנקס, כדי לוודא שלא הצביע גם בקלפי הרגילה שלו. מי שהצביע פעמיים, הקול השני שלו נפסל. השני: הפרדה וספירה. רק אחרי האימות מוציאים את המעטפה הפנימית, שאין עליה שום פרט מזהה, ומערבבים אותה עם אלפי מעטפות אחרות. משם הפתקים נספרים כמו בכל קלפי, והקשר בין הבוחר לבחירה שלו נעלם.

בגלל הבדיקה הזאת המעטפות נספרות אחרונות, אחרי שכל הקלפיות הרגילות נקלטו. בתוצאות הסופיות הן מופיעות כשורה אחת, "מעטפות חיצוניות", ולכן אפשר להשוות את ההצבעה בהן לזו של שאר המדינה.

מי מצביע כך

הזכות להצביע מחוץ לקלפי האישית שמורה בחוק לקבוצות מוגדרות. לפי המכון הישראלי לדמוקרטיה וועדת הבחירות, אלה העיקריות: חיילים וכוחות הביטחון, בקלפיות בבסיסים ובשטחי אימון. השנה זו הקבוצה שמנפחת את המספרים, בגלל היקף המילואים; מאושפזים, בקלפיות בבתי חולים; אסירים ועצורים, בקלפיות בבתי הכלא; מוגבלים בניידות, שמצביעים בקלפי נגישה אחרת אחרי שחתמו על הצהרה, אלא אם המוגבלות ניכרת או שהציגו תעודה; עובדי הבחירות: מזכירי ועדות קלפי, ולעתים חברי הוועדות והמשקיפים, מצביעים בקלפי שבה הם מוצבים. שוטרים רשאים להצביע בכל קלפי; נשים במקלטים לנשים מוכות; מפונים. לפי הוראת שעה לכנסת ה-26, תושבים שהתפנו מבתיהם עקב המצב הביטחוני יכולים להצביע בקלפיות ייעודיות; דיפלומטים ושליחי המדינה בחו"ל, כמה ימים לפני יום הבחירות.

שינוי אחד השנה פועל בכיוון ההפוך: ועדת הבחירות הציבה ביוזמתה קלפיות לאנשים מוגבלים בניידות בבתי אבות רבים, כך שדיירים יכולים להצביע במקום מגוריהם, וחלק מהקולות שבעבר הגיעו במעטפות נספרים עכשיו כרגיל. הוועדה גם הציעה לאפשר עדכון מקוון של כתובת ההצבעה כמה שבועות לפני הבחירות, למשל לסטודנטים ולמי שעבר דירה, כדי לצמצם את מספר המעטפות.

אם ההערכה תתממש, המעטפות של השנה יהיו שוות לכ-13 עד 14 מנדטים, יותר ממה שהשיגו כל אחת מרוב הרשימות שעברו את אחוז החסימה.

הדפוס חוזר בכל חמש מערכות הבחירות שבדקנו. הרשימות הערביות והחרדיות מקבלות במעטפות חלק קטן בהרבה מכוחן, כי מעטים מבוחריהן משרתים בצבא. במרץ 2021 קיבלה רע"מ 1.6 אחוז מהמעטפות לעומת 4 אחוז בשאר הקלפיות, ויהדות התורה 3.3 אחוז לעומת 5.9 אחוז. הציונות הדתית, בכל גלגול שלה, מקבלת במעטפות יותר מבשאר המדינה.

עוד פער קבוע הוא בפסילות. בכל אחת מחמש המערכות נפסלו במעטפות יותר קולות, ביחס, מבשאר הקלפיות: ב-2022, 4,093 קולות פסולים מתוך 462,807 מעטפות.

מה זה אומר עכשיו, ומתי התוצאה הסופית

המעטפות לא מקבלות מנדטים משלהן. הקולות שבהן מצטרפים לסך הקולות הכשרים של כל רשימה, והמנדטים מחולקים מחדש על פי הסכום. לכן הן משנות בעיקר שני דברים: את חלוקת המנדטים בין רשימות קרובות, ואת גורלן של רשימות שמתנדנדות סביב אחוז החסימה.

זה כבר קרה. בבחירות מרץ 2021, לפי וויינט, ספירת המעטפות הורידה את רע"מ לארבעה מנדטים והעלתה את מרצ לשישה, בלי שינוי בגושים. מנהל מרכז השליטה בוועדה, אלעד נווה, אמר הבוקר שהפיזור במעטפות דומה בדרך כלל לפיזור הארצי. הנתונים בתרשים למעלה מראים שזה נכון לליכוד, ופחות נכון לרשימות הערביות, לחרדים ולציונות הדתית.

בתמונה של הבוקר, גוש נתניהו צריך עוד חמישה מנדטים כדי להגיע ל-61. במערכות הקודמות הזיזו המעטפות מנדט בודד בין רשימות, לא חמישה. כדי לייצר שינוי כזה הן היו צריכות להצביע אחרת משאר המדינה בהיקף שלא נראה באף אחת מחמש מערכות הבחירות האחרונות. ה-40 אחוז מהקולות הרגילים שעוד לא נספרו צפויים להשפיע הרבה יותר. איפה המעטפות כן עשויות להכריע: ברשימות שעומדות על גבול אחוז החסימה, ובמנדט האחרון שעובר בין רשימות קרובות.

גוש נתניהו צריך עוד חמישה מנדטים כדי להגיע ל-61. במערכות הקודמות הזיזו המעטפות מנדט בודד בין רשימות, לא חמישה.

בגלל שיעור ההצבעה הגבוה, אחוז החסימה עומד הפעם על כ-184 אלף קולות, לפי וואלה. לפי אותו דיווח, הנדל וזליכה צברו עד כה כ-77 אלף קולות וחסרים להם כ-109 אלף. אם ייספרו 650 אלף מעטפות, הם יצטרכו כ-17 אחוז מכולן. לחיילי המילואים יש השנה משקל חריג, ובוואלה מעריכים שהם מגוונים יותר פוליטית מהחיילים הסדירים, כך שהנטייה ההיסטורית של המעטפות ימינה לא מובטחת.

ספירת המעטפות מתחילה רק אחרי שכל הקלפיות הרגילות נקלטו. בוועדה מקווים לסיים עד יום שישי בצהריים, לפני כניסת השבת. התוצאות הרשמיות יפורסמו ברשומות עד יום רביעי, 4 בנובמבר 2026, לפי ועדת הבחירות. עד אז הן עשויות להשתנות. הכנסת ה-26 צפויה להיות מושבעת ב-10 בנובמבר. עוד לפני כן, עם קבלת התוצאות הרשמיות, הנשיא יתחיל לשמוע את המלצות הסיעות על הרכבת הממשלה.

סיקור יום הבחירות במקום הכי חם בגיהנום:

• מצפון ת״א ועד בת ים: יום הבחירות מחוף אל חוף
• ״אני כבר לא מאמינה במילה דו־קיום״: יום הבחירות מחוץ לקלפיות של יפו
• "ברחתם מדיקטטורה? הצביעו לדמוקרטיה!": שתי עליות, מיליון דוברי רוסית ומערכת פוליטית שמדברת רק בסטריאוטיפים
• איזנקוט: "אפעל באופן מיידי להחלפת ממשלת נתניהו" | בליכוד: "החגיגות בשמאל מוקדמות"
• הסקרים פספסו כמעט בכל מערכת בחירות מאז 2006, בעיקר במפלגות הקטנות. האם הם יפספסו גם הפעם?