הקומבינה החדשה של מתווה הגז: השתלטות על משרד הכלכלה

מתווה מונופול הגז הגיע לעולמנו בקומבינה, גובש בקומבינה וכעת מנסים להעבירו בקומבינה.

בשלהי כהונתו הקודמת כראש ממשלה מינה בנימין נתניהו את יו"ר המועצה הלאומית לכלכלה, יוג'ין קנדל, כדי שימצא פתרון לכוונתו של הממונה על ההגבלים העסקיים, דייוויד גילה, לפעול לפירוק מונופול הגז.

קנדל בנה סביבו צוות, אשר פעל גם בזמן כהונת הממשלה הזמנית, ובנה את מתווה מונופול הגז עם ראשי מונופול הגז. בחודשים שבהם גובש מתווה מונופול הגז, לא נפגש הצוות של קנדל עם מומחים בתחום שאינם בעלי אינטרס כספי במונופול הגז.

אריה דרעי, מכרת אותנו, אבל יש לך זמן להתחרט/ אביגייל ביטון

פגישה אחת עם נציגי עמותת "צלול" התקיימה בנוכחות נציג מצוות קנדל – סגן הממונה על התקציבים באוצר – ובצורה שאינה חלק מבניית המתווה.

רגולטורים חשובים להתוויית מדיניות האנרגיה של ישראל, שהתנגדו לדרך שבה גובש ולמסקנותיו – כראש רשות החשמל, אורית פרקש-הכהן – הודרו מגיבוש מתווה מונופול הגז. פרקש-הכהן אף הודחה לאחר גיבושו.

מתחילת גיבוש מתווה מונופול הגז, לא נרשם פרוטוקול לפגישות צוות קנדל עם טייקוני הגז ונציגיהם. אזרחי ישראל לעולם לא יוכלו לדעת מה אמרו טייקוני הגז לחברי צוות קנדל, ומה חברי צוות קנדל השיבו לטייקוני הגז. חברי הצוות לא הסכימו להשיב לשאלה מי נתן את ההוראה שלא לרשום פרוטוקולים לפגישותיהם עם טייקוני הגז.

בעקבות הביקורת הציבורית על אי השקיפות ואי שיתוף הציבור בגיבוש המתווה, החליט משרד האנרגיה לבצע "שימוע ציבורי". השימוע הציבורי נעשה באופן חפוז שלא אפשר להשמיע ביקורת אמיתית למתווה, ובעיצומו אף הורה קנדל על סגירת המצלמות בעת שנציגי מטה מאבק הגז (ואני ביניהם) ביקרו באופן שלא נשא חן בעיניו את אופן גיבושו.

בדיעבד התברר כי כמחצית מהמוזמנים לשימוע, האמורים לייצג את עמדת הציבור שלא נשמעה עד אותו הזמן, הם נציגי מונופול הגז ובעלי אינטרסים עסקיים בתחום הגז.

לאחר שטענו כי לא ניתן לשנות את המתווה, ששר האנרגיה יובל שטייניץ הציג כמצוין למשק הישראלי ולאזרחי ישראל, הוכנסו בו שינויים. גם הם גובשו עם טייקוני הגז, וללא שיתוף הציבור. גם בפגישות פקידי הממשל והפוליטיקאים לקראת גיבוש השינויים במתווה, לא נרשמו פרוטוקולים.

יוג'ין קנדל, שהיה חתום על המתווה הראשוני, התפטר במפתיע, כך שעל המתווה ה"משופר" חתום סגנו, מוריס דורפמן.

קצרה היריעה מלפרט עד כמה פוגע המתווה בביטחונה האנרגטי של מדינת ישראל, אך ניתן לציין כמה מהבעיות המרכזיות שבו, הפוגעות באזרחי ישראל, ומיטיבות עם טייקוני הגז:

• המתווה לא מפרק את מונופול הגז, אלא מקבע מונופול אנרגיה פרטי לשנים על צוואר אזרחי ישראל.
• המתווה מקבע מחירי גז מונופוליסטיים, שיישארו כך גם כאשר מחירי הגז בעולם ימשיכו לצנוח.
• המתווה מאפשר למונופול הגז לעבור על החוק בישראל, ולפעול בניגוד לתקנות הקבועות בחוק.
• המתווה דוחה את פיתוח מאגר לוויתן, ומאפשר לטייקוני הגז "לדגור" על המאגר במקום להוציא את הגז מהאדמה.
• המתווה מבטל החלטת ממשלה שחייבה את מונופול הגז לפרוס צינור שני מתמר לחוף בישראל, ומשאיר את ישראל עם צינור אחד. בעת תקלה או פעולת טרור שתפגע חלילה בצינור, ישראל עלולה להישאר ללא חשמל.
• המתווה מאפשר השתלטות של מדינות עוינות על מאגרי הגז של ישראל, במקרה שיבצעו השתלטות עוינת על אחת מחברות הגז הפרטיות השותפות במונופול הגז.
• המתווה לא קובע כי מונופול הגז אחראי לטפל בזיהום כאשר תקרה דליפה, שעלולה לפגוע קשה בים ובחופים בישראל.
• המתווה מפקיע את הריבונות להחלטות בתחום האנרגיה מידי הממשלה. הוא קובע שכל ממשלה עתידית מחויבת אליו ואל מונופול הגז, גם אם התנאים האנרגטיים והגיאו-פוליטיים ימשיכו להשתנות.
• המתווה נותן כלי בידי חברות מונופול הגז לתבוע את מדינת ישראל במקרה שיוחלט לשנותו, כפי שהזהיר את שרי הממשלה המשנה ליועמ"ש, אבי ליכט.
• המתווה מסוכן לדמוקרטיה בישראל, בשל הכוח הרב שהוא נותן בידי מונופול אימתני אל מול מקבלי ההחלטות. גם מפני כך הזהיר ליכט.

נתניהו מנסה להעביר את המתווה בעזרת סעיף 52, שעוקף את הממונה על ההגבלים שלא הסכים לחתום על המתווה. הסעיף נועד לעקוף את הממונה בשל סיבות ביטחוניות ומדיניות. מעולם לא נעשה בו שימוש בישראל.

עד לפני כמה שבועות נטען כי יצוא גז למצרים הוא הסיבה הביטחונית-מדינית שבגללה יש לעקוף את הממונה על ההגבלים. עם גילוי מאגר הגז הענק במצרים, גם הטיעון השקרי לעקיפת הממונה נחשף.

שר הכלכלה אריה דרעי שבסמכותו נמצאת החתימה על סעיף 52, לא הסכים לחתום על כך, ככל הנראה מחשש להסתבכות פלילית. כעת החליט נתניהו בשיתוף דרעי לבצע קומבינה נוספת: דרעי יועבר ממשרד הכלכלה, כך שנתניהו עצמו או אחד השרים ידאג לביצוע ההליך התקדימי, השקרי והמושחת של עקיפת הממונה על ההגבלים בתואנה ביטחונית-מדינית.

זוהי הקומבינה האחרונה עד כה בשרשרת הקומבינות שהביאו לעולם את מתווה מונופול הגז. זהו התרגיל המסריח 2015. התרגיל הזה, אם יעבור, יתבצע לשביעות רצונם של טייקוני הגז. טייקון הגז יצחק תשובה, המתואם עם נתניהו ושטייניץ, הודיע לאחרונה למשקיעים כי המתווה יעבור בזמן הקרוב.

על התרגיל המסריח שמבצעת ממשלת ישראל בראשות נתניהו לטובת טייקוני הגז כולנו נשלם.