מצב חירום אמנם לא הוכרז רשמית, אבל התחבורה בגוש דן נמצאת במצבה הגרוע ביותר. הפקקים המתארכים גורמים ליותר נוסעים להעדיף את הרכב הפרטי, מה שמוביל לירידה בהכנסות החברות המפעילות, לצמצום תדירות האוטובוסים, ולירידה נוספת במספר הנוסעים. את סחרור המוות הזה יכול לעצור רק מהלך אחד: קביעת מדיניות שמעדיפה תחבורה...