הפרדת רשויות בגדרות לחץ: משרד ראש הממשלה יציב בכנסת גדרות שימנעו ״הפגנות אלימות״

בתחילת השבוע שעבר ארגוני המחאה הודיעו על יום שיבוש, שהתקיים ביום ראשון השבוע. פחות מ-24 שעות לאחר מכן התכנסה בדחיפות ועדת המכרזים של משרד ראש הממשלה בעקבות פנייה של מנכ״ל הכנסת לאגף חירום וביטחון במשרד בבקשה בהולה לסיוע חריג באבטחת הכנסת. 

״בשנה האחרונה מתקיימות הפגנות אלימות והפרות סדר בסמוך למשכן הכנסת ובשל כך, קיים חשש ממשי לפגיעה ברציפות התפקודית של הכנסת״, כתב מנכ״ל הכנסת, ניצב בדימוס משה צ׳יקו אדרי, לשעבר מפקד מחוזות ירושלים ותל אביב במשטרה ומנכ״ל המשרד לביטחון פנים בתקופת גלעד ארדן, בפנייה לגורמים בכירים במשרד ראש הממשלה. מעיון בפרוטוקול הדיון של ועדת המכרזים, שפורסם ביום חמישי תחת הכותרת – ״אספקת ציוד לאירועים עבור משרד ראש הממשלה – רכישת שירותים עבור הכנסת״, מתברר כי לא מדובר בבמות או בציוד הגברה, אלא אירועים בהם נדרש שימוש במחסומי לחץ, כלומר הפגנות.

נציג הלשכה המשפטית במשרד ראש הממשלה ציין בפני חברי הוועדה כי על פי יועמ"שית מינהל הכנסת, ״מוצו האפשרויות העומדות בפני הכנסת לפי כל דין לביצוע הזמנות של גידור לחץ להפגנות ובצוק העיתים נאלצו בכנסת לפנות למשרד ראש הממשלה בבקשת הסיוע״. 

חוק ״משכן הכנסת, רחבתו ומשמר הכנסת״, שנועד להגן על עצמאותה, בין היתר מפני הרשות המבצעת, מפקיע מהממשלה וכוחות הביטחון סמכות לפעול בשטח שבאחריות משמר הכנסת

על פי מסמכי הדיון, מדובר בסיוע ״לתקופה שלא תעלה על חודש וחצי מיום הצבת מחסומי הלחץ על מנת לתת מענה לצורך מיידי ודחוף״. זאת עד שתשלים הכנסת את ההערכות ״למתן מענה להפגנות״ שמתקיימת בימים אלו, כך מתברר. עוד נמסר מנציג הלשכה כי אגף הביטחון במשרד ראש הממשלה, שפועל בהנחיית השב״כ, ירכוש את השירותים הנדרשים עבור הכנסת והוא יעניק את השירותים לכנסת כמענה״. גורמי האבטחה במשרד ראש הממשלה, בהם אנשי יחידת מגן ואנשי שב״כ, ינהלו בשיתוף עם משמר הכנסת הצבה של מחסומי לחץ בתחום החסינות של הרשות המחוקקת. 

מדובר בהתנהלות חריגה של הכנסת. חוק ״משכן הכנסת, רחבתו ומשמר הכנסת״, שנועד להבטיח את הפרדת הרשויות ולהגן על עצמאות הכנסת, בין היתר מפני הרשות המבצעת, מפקיע מהמשטרה והשב״כ כל סמכות לפעול בשטח החסינות של הכנסת, שאבטחתו נמצאת באחריות משמר הכנסת.

מאז הקמתו המשמר מיעט להיעזר בשב״כ או במשטרה לצורך מילוי משימותיו, עזרה שיכולה להינתן רק באישור יו״ר הכנסת. מלשכת היו״ר הנוכחי, אמיר אוחנה (הליכוד), טרם השיבו לשאלת ״המקום הכי חם״ אם אישר את בקשת הסיוע של מנכ״ל הכנסת ממשרד ראש הממשלה. בכנסת הסבירו כי בקשת הסיוע ממשרד ראש הממשלה טכנית בלבד ונועדה לפתור קשיים פרוצדוראליים והכחישו קשר ליום השיבוש. גורמים בשירות הביטחון הכללי מסרו ל״מקום הכי חם״ כי הארגון לא יהיה מעורב בסיוע לכנסת.

עלות הסיוע, כך על פי מסמכי ההתקשרות, הוא 175 אלף שקל עבור הצבת מחסומי לחץ, אותם חשב הכנסת מתחייב להחזיר למשרד ראש הממשלה. בזמן ההפגנות בבלפור פורסם כי השכרת מחסומי לחץ ל-6 שעות עולה למדינה 32 אלף שקל. בחישוב זריז – התקציב שאושר יספיק לכ-33 שעות הפגנה, כלומר היערכות נקודתית לכיממה וחצי של הפגנות או לכל היותר למספר מחאות בודדות. כאמור, מדובר בבקשה חריגה, ובהתחשב בכך שלא צפויות הפגנות נוספות בכנסת בשלושת החודשים הקרובים, שכן זו יוצאת לפגרה הארוכה בתולדותיה בעוד שבועיים וחצי, גם תמוהה במיוחד.