מהרגע שסל הבריאות לא מעניין ברמה האישית את קובעי המדיניות ואת האנשים שיש ברשותם ביטוחי בריאות פרטיים, גם המאבק על הגדלתו כבר לא כל כך מעניין. אבל לחלקים המוחלשים של החברה, הסל הוא הדרך היחידה להגיע לתרופות יקרות ולכן הוא חייב לשרת את המטרה הגדולה שלה הוא נועד