# הורי החינוך המיוחד מודאגים: "הכסף ייגמר בינואר, אנחנו במלכוד 22"

- Link: https://www.ha-makom.co.il/post-galit-edu-special/
- Published: 2019-08-29T12:10:07+03:00
- Author: גלית הראלי

שבועיים לפני תחילת שנת הלימודים הודיע משרד החינוך על כך [שחסרים לו פתאום 490 מיליון שקלים](https://www.themarker.com/news/education/1.7660584)
בתקציב החינוך המיוחד לטובת פתיחת כיתות לימוד חדשות, סייעות ושירותים רפואיים – ואיים
שלא יפתח את שנת הלימודים בשל כך. בסופו של דבר, [נמצא פתרון למשבר התקציבי, והשנה נפתחה כסדרה](https://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-5572611,00.html).
אבל הורי החינוך המיוחד לא מיהרו למחוא כפיים, והבינו כי מדובר בפלסטר קצר טווח.

ההורים המשיכו למחות נגד הרפורמה בחינוך המיוחד שמתחילה השנה, ומלאה חורים לטענתם, 
כמו גם היעדר מקורות תקציביים להמשך השנה. בשל כך, יתחילו מחר הלימודים בבתי הספר ובגני
הילדים [ב-66 יישובים](https://www.themarker.com/news/education/1.7836389) בשעה 9:
00 במקום ב-8:00.

![](https://i0.wp.com/www.ha-makom.co.il/wp-content/uploads/2019/08/ot-demo-5.jpg?
resize=1024%2C538&quality=82&ssl=1)

מחאת ההורים בתל אביב ביום שלייש השבוע | צילום: גליה מתוק

איך נוצר הבור מלכתחילה? לטענת משרד החינוך הוא העמיק בשל הזינוק במספר תלמידי החינוך
המיוחד. בעוד שמספר התלמידים הכללי גדל בכשני אחוזים בשנה, מספר התלמידים בחינוך המיוחד
גדל בכארבעה אחוזים מדי שנה. משרד האוצר מנגד, טען כי משרד החינוך לא נערך כראוי לשנת
הלימודים. בקרב בין שני הגופים מי שנותר שוב ללא מענה – היו ילדים עם מוגבלויות ומשפחותיהם.

על פי נתוני משרד החינוך, יש 260 אלף ילדים המוגדרים כתלמידי החינוך המיוחד. [השבוע 300 מהם יצאו להפגין](https://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-5576058,00.html)
מול קריית הממשלה בדרישה להזרים מיידית את כל התקציב החסר לשנת הלימודים ולמתן מענה
לכל ההורים שעדיין ממתינים לשיבוצים ולשעות סיוע עבור ילידיהם.

 עוד הם דרשו להגדיר את תפקיד הסייעת כפרופסיה מקצועית, להכניס הכשרות להתמודדות עם
ילדים עם צרכים מיוחדים במסגרות הטרוגניות, להוסיף תקנים ותקנות הסעה. "אנשים נאבקים
ביום יום שלהם מול הרשויות באופן אישי", אומר גיא פרחי, אב לילד עם אוטיזם. "כל משפחה
מתעסקת עם השילוב שלה ועם הבעיות שלה, זה מאבק אינסופי".  

### "הרפורמה נחוצה, אבל לא ככה"

ההורים יוצאים גם נגד הרפורמה המתוכננת בחינוך המיוחד בשנת הלימודים הקרובה, ומבקשים
לדחות אותה בשנה. משרד החינוך אמור להתחיל השנה בפיילוט שבו  תלמידי חינוך מיוחד ישולבו
בחינוך רגיל. אמנם בכל העולם המערבי נוטים לתמוך בשילוב ואף מבטלים את מסגרות החינוך
המיוחד, אבל החשש של המתנגדים לרפורמה הוא שבתי הספר הרגילים – שמקבלים תקציבים קטנים
עבור ילדי השילוב – יתקשו להכיל אותם בצורה מיטבית, ובין היתר לא יכשירו את המורים 
כראוי.  

בדוח שפורסם בעקבות ועדת דורנר לשילוב החינוך המיוחד ב-2009 נאמר כי "שילוב תלמידים
עם מוגבלויות אינו יכול להצליח בלי שהמדינה תספק את המשאבים הנחוצים ותאמץ מדיניות 
ברורה התומכת בשילוב”. אחד הסעיפים החשובים של הוועדה הוא שיש להעדיף אמות מידה הקשורות
לתפקודו של הילד ולא רק ללקות שממנה הוא סובל. "אני מכיר מהפעילות שלנו שיש ילדים עם
פיגור שמקבלים הרבה פחות ממה שאני מקבל. אין פה היגיון. הילד שלי בתפקוד גבוה ויש ילדים
שזקוקים לזה יותר. הסל טיפולים שלהם יותר קטן ומערכת החינוך מסירה אחריות", אומר פרחי.

עוד קבעה הוועדה כי יש להעדיף את שיטת התקצוב של “תקציב ההולך אחר הילד” אל המסגרת 
החינוכית שבה יבחר. "ילד צריך להיות בקהילה", אומרת רויטל לן כהן, יו"ר קואליציית הורים
לילדים עם צרכים מיוחדים. "אבל זו לא הדרך. משרד החינוך צריך ללמוד כמו כל מקום בעולם
לעשות 'למידה אוניברסלית', כלומר לתת לכל ילד את מה שהוא זקוק לו במסגרת כיתת הלימוד
שלו. יותר קל להם לעבוד בשיטת הכל כלול גם בחינוך וגם ברווחה – בגלל זה קל להם יותר
הוסטלים מאשר דיור בקהילה. אחר כך אומרים 'ההורים בחרו', ההורים לא בחרו בחינוך מיוחד
מתוך אג'נדת החינוך שלהם – ההורים יודעים שבחינוך הרגיל הילד שלהם יסבול ולא יתקבל 
ובחינוך המיוחד הוא לא יסבול ויקבל שירותים. אנחנו נמצאים במלכוד 22 ואומרים לנו אבל
בחרתם". 

![](https://i0.wp.com/www.ha-makom.co.il/wp-content/uploads/2019/08/ot-demo-2.jpg?
resize=1024%2C538&quality=82&ssl=1)

מחאת ההורים בתל אביב. התקציב ייגמר באמצע השנה | צילום: גליה מתוק

"הרפורמה נחוצה, אבל לא ככה", אומר פרחי. "עד עכשיו הייתי יכול לבחור אם ללכת לשילוב
או לחינוך מיוחד, ובכל מקרה הייתי מקבל את הסל של החינוך המיוחד. עכשיו יפנו את הילדים
לחינוך רגיל ויגידו לבתי הספר – תתמודדו". 

### "עושים הפרד ומשול"

הכותרת על השלמת התקציב רגע לפני פתיחת שנת הלימודים לא הרגיעה את המפגינים. מי שנבר
במספרים הבין שמשרד החינוך לא מצא את חצי מיליארד השקלים שנעלמו באוויר – הוא החליט
לבטל את תוכנית "בית הספר של החגים" בחנוכה ולהפנות את הכסף לחינוך המיוחד. התקציב 
אמור להספיק עד ינואר. "הם לא סתם אמרו מאיפה הם לוקחים את הכסף", אומרת לן כהן. "זו
הדרך שלהם להפרד ומשול, לגרום להורים לילדים 'רגילים' ללחוץ עלינו. 

"הם כנראה ציפו שיהיה לחץ ציבורי נגד ביטול הקייטנה בחנוכה. אני מאמינה בערבות הדדית,
כמו שהשר רפי פרץ אומר, אבל כשהמדינה מחליטה איפה היא שמה את המשאבים היא לא אמורה 
להסית ציבור אחד נגד השני. ומה המדינה תעשה בינואר? תפטר את המורים והסייעות שהעסיקה,
תסגור את הכיתות שפתחה ותגיד לילדים לשבת בבית?" 

>  "הם לא סתם אמרו מאיפה הם לוקחים את הכסף. זו הדרך לגרום להורים לילדים 'רגילים'
> ללחוץ עלינו"

"אנחנו מרגישים את המחסור בתקציב", אומר פרחי. "הוא בא לידי ביטוי למשל בהכשרות. יש
מחסור בסייעות משלבות. הן עובדות בתת תנאים. אצלנו הביאו נערות בנות 18 לפני גיוס לתפקיד.
מה היכולת שלהן להתמודד עם ילדים עם מוגבלויות, הרי זה יותר מורכב מבייביסיטר. אם אתה
לא מכיר את החוק ולא יודע לצעוק – הרשויות מגלגלות אותך מכל המדרגות".

> "אצלנו הביאו נערות בנות 18 לפני גיוס לתפקיד. מה היכולת שלהן להתמודד עם ילדים עם
> מוגבלויות, הרי זה יותר מורכב מבייביסיטר"

בהצעת תקציב 2019 שהוגשה לאוצר בפברואר בשנה שעברה ננקב הסכום הנדרש לחינוך המיוחד:
7.8 מיליארד שקל. התקציב, כך נכתב, מיועד בעיקרו למימון שעות לימוד, שירותים נלווים,
בהן סייעות והסעות תלמידים. אוכלוסיית היעד היא תלמידים בגילאי 3-21 שהושמו במסגרות
חינוך מיוחד ותלמידים בגילאי 3-18 שהושמו במסגרות השילוב.  

![](https://i0.wp.com/www.ha-makom.co.il/wp-content/uploads/2019/08/ot-demo-3.jpg?
resize=1024%2C538&quality=82&ssl=1)

מחאת ההורים בתל אביב. "הכסף הולך למנגנון במקום למענים שהיו מרגיעים את השטח" | צילום:
גליה מתוק

"יש כסף בתוך המשרד – הוא רק מנווט מאוד לא נכון", מוסיפה לן כהן. "הכסף הולך למנגנון,
נוזל בין האצבעות. המשרד כל כך גדול שאין להם רצון ויכולת לעשות שם סדר. במקום להשקיע
את הכסף במענים נקודתיים שהיו מרגיעים את השטח, כמו למשל הקטנת גודל הכיתות, הם מעדיפים
לעשות דברים גדולים שאפשר לכמת ולהכניס לגרפים: עוד מפקחות, בילויים וחדרי הכלה, שמשמשים
לבידוד של ילדים משולבים ועוד השתלמויות למורים, שהם רשות ולא חובה". 

>  "יש כסף בתוך המשרד – הוא רק מנווט מאוד לא נכון המשרד כל כך גדול שאין להם רצון
> ויכולת לעשות שם סדר"

בעיון בהצעת תקציב עולה כי אם משרד החינוך היה רוצה, הוא היה יכול להביא חלק ניכר מהסכום
מתוספת התקציב שביקש עבור "תמיכה בנושאי יהדות" למשל. ב-2018 נדרשו לשם כך מיליארד 
שקל וב-2019 הסכום גדל ב-219 מיליון שקל. כמה סייעות אפשר להעסיק בסכום כזה?   

### שתף

 * [  X ](https://www.ha-makom.co.il/post-galit-edu-special/?share=twitter)
 * [  פייסבוק ](https://www.ha-makom.co.il/post-galit-edu-special/?share=facebook)
 * [  Reddit ](https://www.ha-makom.co.il/post-galit-edu-special/?share=reddit)
 * [  Telegram ](https://www.ha-makom.co.il/post-galit-edu-special/?share=telegram)
 * [  WhatsApp ](https://www.ha-makom.co.il/post-galit-edu-special/?share=jetpack-whatsapp)
 * [  הדפס ](https://www.ha-makom.co.il/post-galit-edu-special/#print?share=print)
 * [  דואר אלקטרוני ](https://www.ha-makom.co.il/post-galit-edu-special/?subject=%5B%D7%A8%D7%A9%D7%95%D7%9E%D7%94%20%D7%9E%D7%A9%D7%95%D7%AA%D7%A4%D7%AA%5D%20%D7%94%D7%95%D7%A8%D7%99%20%D7%94%D7%97%D7%99%D7%A0%D7%95%D7%9A%20%D7%94%D7%9E%D7%99%D7%95%D7%97%D7%93%20%D7%9E%D7%95%D7%93%D7%90%D7%92%D7%99%D7%9D%3A%20%22%D7%94%D7%9B%D7%A1%D7%A3%20%D7%99%D7%99%D7%92%D7%9E%D7%A8%20%D7%91%D7%99%D7%A0%D7%95%D7%90%D7%A8%2C%20%D7%90%D7%A0%D7%97%D7%A0%D7%95%20%D7%91%D7%9E%D7%9C%D7%9B%D7%95%D7%93%2022%22&body=https%3A%2F%2Fwww.ha-makom.co.il%2Fpost-galit-edu-special%2F&share=email)

### אהבתי

אהבתי טוען...